Старые новые города
Проблемы индустриальных моногородов советского периода и пути их решения на примере южноуральского города Сатка
В наследство от Советского Союза нам достались, построенные в течении 70 лет социализма, новые города.
Новые города социалистической эпохи можно разделить на два типа – индустриальные и постиндустриальные. Время возникновения первых, - индустриальных, приходится, в основном на довоенные годы. Вторые – после войны. Строительство и местоположение городов эпохи индустриализации определялось, как правило, открытием и началом разработки каких либо полезных ископаемых. Постиндустриальные города – в советской терминологии Наукограды, создавались вблизи больших административных центров в качестве городов спутников, и место их расположения определялось исключительно соображениями пригодности территории для строительства и наличием необходимой транспортной инфраструктуры.
С исчезновением Советского Союза и образованием на его территории новых государств и новых социально- экономических условий, эти города, не имеющие другой истории и другого опыта существования, кроме советского, попали в совершенно экстремальную ситуацию, как, впрочем, и населяющие их граждане.
Постсоветская судьба новых городов складывалась, перефразируя классика, несчастливо по разному.
Население наукоградов, преимущественно советская научно-техническая интеллигенция, обладая, через свою востребованность в современном мире, высокими адаптивными способностями, после иссякания до полного прекращения привычного советского, невысокого но стабильного финансирования, стала быстро покидать насиженные места и перебираться в другие, часто заграничные, дали. Или переезжать в крупные города, меняя форму своих занятий, и вообще профессию.
Города стали пустеть, ветшать, уровень и качество жизни в них резко деградировали. Сохраняя ещё некоторую привлекательность для жизни, за счёт своего местоположения, эти населённые пункты стали заполняться людьми далёкими от науки и каких либо иновационных технологий, чей род занятий и бизнес связан с большими центрами, но чей уровень материальной обеспеченности не оставляет им возможности селиться в столицах, что привело к ещё большей деградации общественной жизни.
Исключение в этом печальном перечне советских наукоградов составили те города, которые производили что-то, что было востребованно современной российской экономикой. Другая судьба постигла советские новые индустриальные города. В меру того, что они всегда производили некий простой и востребованный промышленный продукт, их переход из советской реальности в постсоветскую был не очень травматичен.
Проблемы этих городов носят иной характер. Первоначально эти города представляли собой экстремально неблагоустроенные рабочие посёлки с минимальным количеством бытовых удобств на скорую руку построенные в непосредственной близости от мест приложения труда. Местами приложения труда, чаще всего, были металлургические заводы, карьеры, или шахты.
Современное существование этих городов полностью зависит от благополучия градообразующего предприятия. И даже если карьер или шахта не иссякнут, и добыча и переработка полезного ископаемого, давшего начало существованию города не прекратятся, его бытие не может быть примером устойчивого развития.
С развитием технологий производства любое современное промышленное предприятие неизбежно сокращает количество рабочих мест. Теряющее работу население этих городов, состоящее в основном из не очень квалифицированных и образованных трудящихся, не обладает ни мобильностью, ни адаптабельностью потерявших привычную работу жителей наукоградов. Города, ими населяемые, в отличие от тех же городов спутников, расположенны преимущественно в достаточно отдалённых от больших административных и культурных центров, что бы пытаться найти себе там занятие. Население маргинализируется и дичает. Вторая проблема, проистекающая из развития технологий производств, это уплотнение и концентрация рабочих площадей с высвобождением больших, бывших промышленных, территорий.
Одним из таких городов является расположенный на Южном Урале город Сатка.
Поселение Сатка известно достаточно давно. Именно здесь в XVII веке произошла встреча Емельяна Пугачёва с Салаватом Юлаевым. Сатка находится примерно в середине пути из Уфы в Челябенск, в нескольких сотнях километров от каждого из этих центров, среди живописной природы Южно-Уральских гор.
Индустриальная история города, как и у большинства уральских городов, началась со строительства металлургического завода на берегу искусственного водоёма. Небольшой завод существует и работает и поныне, но не он является основным градообразующим предприятием города.
История той Сатки, которая нас интересует, началась с открытия и начала разработки залежей магнезита, ценного ископаемого минерала, необходимого в изготовлении жароупоров.
Первоначально магнезит добывался открытым способом, в результате чего в геометрическом центре поселения находится карьер диаметром в 1500, и глубиной в 400 метров. Вокруг карьера возвышаются горы выработанной, за несколько десятилетий существования предприятия, породы. В настоящее время минерал добывают закрытым способом. Вертикальные стволы шахт распологаются вокруг карьера, а горизонтальные тоннели выходят в карьер, и добытое ископаемое выгружается из шахт через карьер и доставляется на поверхность тяжёлыми карьерными самосвалами. В непосредственной близости к карьеру находятся общирные территории занятые перерабатывающего комбината, на котором минерал превращается в различные огнеупорные материалы. Продукция комбината востребованна во всём мире, и предприятие является по прежнему коммерчески крайне успешным. Город живёт, в основном, за счёт комбината, являя собой яркий пример моногорода. Город состоит из двух, достаточно близко друг от друга находящихся частей: исторической старой, и, построенной в 50 – 70 годы новой.
Несмотря на безусловное благополучие градообразующего предприятия, город испытывает определённые проблемы. Первая из них, - социально- болезненная, состоит в том, что по мере перехода на более прогрессивные автоматизированные способы производства сокращается большое количество рабочих мест, население пополняется ненужными людьми. Вторая – предприятие становится компактным и освобождает старые территории, оставляя после себя большие пространства занятые опустевшими и дичающими циклопическими сооружениями бывших цехов.
Городская власть и руководство комбината осознают серьёзность стоящих перед Саткой проблем и полны решимости вкладывать силы и средства в их решения. Городу и обществу необходимо решить проблему занятости и повышения уровня качества жизни. Предприятию – способы избавления от тяжёлым грузом висящих на балансе, энергоёмких активов и утилизации большого количества капитальных сооружений. Обоим субъектам надо решить судьбу и способы нового использования опустевших территорий. Решение всех проблем должно обязательно осуществлятся в комплексе, и в конечном итоге, поставить город на рельсы устойчивого развития. И начинать эту работу необходимо именно теперь, когда руководство города и комбината обладает необходимыми для этого ресурсами и когда проблемы ещё не достигли критического характера и в городе не началась катастрофическая депопуляция.
Первыми беспокойство о будущем своего города начали проявлять владельцы и руководители комбината. Мотивацией их обеспокоенности стала не столько «социальная ответственность крупного битзнеса», хотя и не стоит умалять его значение, сколько необходимость избавиться от балласта ненужных территорий и сооружений. В полном соответствии с постулатами Адама Смита, эти стремления вошли в резонанс с потребностями социума. Комбинат «Магнезит» стал инициатором разработки Концепции устойчивого развития города.
В Концепции должны быть:
а) предложены пути диверсификации городской экономики, развития новых направлений деловой активности, создания новых рабочих мест в сфере потребительского рынка,
б) определены направления реконструкции городской застройки и благоустройства,
в) найдены способы реновации и использования бывших промышленных территорий и реконструкции и приспособления, если это возможно, морально устаревших, но сохранивших хорошее техническое состояние, промышленных зданий.
г) рассмотрены возможности извлечения пользы из исторически сложившегося местоположения города в удалении от центров цивилизации среди девственно дикой природы.
Концепция устойчивого развития города Сатка может стать полезным примером для огромного количества советских индустриальных моногородов имеющих такие же проблемы.
Новые города социалистической эпохи можно разделить на два типа – индустриальные и постиндустриальные. Время возникновения первых, - индустриальных, приходится, в основном на довоенные годы. Вторые – после войны. Строительство и местоположение городов эпохи индустриализации определялось, как правило, открытием и началом разработки каких либо полезных ископаемых. Постиндустриальные города – в советской терминологии Наукограды, создавались вблизи больших административных центров в качестве городов спутников, и место их расположения определялось исключительно соображениями пригодности территории для строительства и наличием необходимой транспортной инфраструктуры.
С исчезновением Советского Союза и образованием на его территории новых государств и новых социально- экономических условий, эти города, не имеющие другой истории и другого опыта существования, кроме советского, попали в совершенно экстремальную ситуацию, как, впрочем, и населяющие их граждане.
Постсоветская судьба новых городов складывалась, перефразируя классика, несчастливо по разному.
Население наукоградов, преимущественно советская научно-техническая интеллигенция, обладая, через свою востребованность в современном мире, высокими адаптивными способностями, после иссякания до полного прекращения привычного советского, невысокого но стабильного финансирования, стала быстро покидать насиженные места и перебираться в другие, часто заграничные, дали. Или переезжать в крупные города, меняя форму своих занятий, и вообще профессию.
Города стали пустеть, ветшать, уровень и качество жизни в них резко деградировали. Сохраняя ещё некоторую привлекательность для жизни, за счёт своего местоположения, эти населённые пункты стали заполняться людьми далёкими от науки и каких либо иновационных технологий, чей род занятий и бизнес связан с большими центрами, но чей уровень материальной обеспеченности не оставляет им возможности селиться в столицах, что привело к ещё большей деградации общественной жизни.
Исключение в этом печальном перечне советских наукоградов составили те города, которые производили что-то, что было востребованно современной российской экономикой. Другая судьба постигла советские новые индустриальные города. В меру того, что они всегда производили некий простой и востребованный промышленный продукт, их переход из советской реальности в постсоветскую был не очень травматичен.
Проблемы этих городов носят иной характер. Первоначально эти города представляли собой экстремально неблагоустроенные рабочие посёлки с минимальным количеством бытовых удобств на скорую руку построенные в непосредственной близости от мест приложения труда. Местами приложения труда, чаще всего, были металлургические заводы, карьеры, или шахты.
Современное существование этих городов полностью зависит от благополучия градообразующего предприятия. И даже если карьер или шахта не иссякнут, и добыча и переработка полезного ископаемого, давшего начало существованию города не прекратятся, его бытие не может быть примером устойчивого развития.
С развитием технологий производства любое современное промышленное предприятие неизбежно сокращает количество рабочих мест. Теряющее работу население этих городов, состоящее в основном из не очень квалифицированных и образованных трудящихся, не обладает ни мобильностью, ни адаптабельностью потерявших привычную работу жителей наукоградов. Города, ими населяемые, в отличие от тех же городов спутников, расположенны преимущественно в достаточно отдалённых от больших административных и культурных центров, что бы пытаться найти себе там занятие. Население маргинализируется и дичает. Вторая проблема, проистекающая из развития технологий производств, это уплотнение и концентрация рабочих площадей с высвобождением больших, бывших промышленных, территорий.
Одним из таких городов является расположенный на Южном Урале город Сатка.
Поселение Сатка известно достаточно давно. Именно здесь в XVII веке произошла встреча Емельяна Пугачёва с Салаватом Юлаевым. Сатка находится примерно в середине пути из Уфы в Челябенск, в нескольких сотнях километров от каждого из этих центров, среди живописной природы Южно-Уральских гор.
Индустриальная история города, как и у большинства уральских городов, началась со строительства металлургического завода на берегу искусственного водоёма. Небольшой завод существует и работает и поныне, но не он является основным градообразующим предприятием города.
История той Сатки, которая нас интересует, началась с открытия и начала разработки залежей магнезита, ценного ископаемого минерала, необходимого в изготовлении жароупоров.
Первоначально магнезит добывался открытым способом, в результате чего в геометрическом центре поселения находится карьер диаметром в 1500, и глубиной в 400 метров. Вокруг карьера возвышаются горы выработанной, за несколько десятилетий существования предприятия, породы. В настоящее время минерал добывают закрытым способом. Вертикальные стволы шахт распологаются вокруг карьера, а горизонтальные тоннели выходят в карьер, и добытое ископаемое выгружается из шахт через карьер и доставляется на поверхность тяжёлыми карьерными самосвалами. В непосредственной близости к карьеру находятся общирные территории занятые перерабатывающего комбината, на котором минерал превращается в различные огнеупорные материалы. Продукция комбината востребованна во всём мире, и предприятие является по прежнему коммерчески крайне успешным. Город живёт, в основном, за счёт комбината, являя собой яркий пример моногорода. Город состоит из двух, достаточно близко друг от друга находящихся частей: исторической старой, и, построенной в 50 – 70 годы новой.
Несмотря на безусловное благополучие градообразующего предприятия, город испытывает определённые проблемы. Первая из них, - социально- болезненная, состоит в том, что по мере перехода на более прогрессивные автоматизированные способы производства сокращается большое количество рабочих мест, население пополняется ненужными людьми. Вторая – предприятие становится компактным и освобождает старые территории, оставляя после себя большие пространства занятые опустевшими и дичающими циклопическими сооружениями бывших цехов.
Городская власть и руководство комбината осознают серьёзность стоящих перед Саткой проблем и полны решимости вкладывать силы и средства в их решения. Городу и обществу необходимо решить проблему занятости и повышения уровня качества жизни. Предприятию – способы избавления от тяжёлым грузом висящих на балансе, энергоёмких активов и утилизации большого количества капитальных сооружений. Обоим субъектам надо решить судьбу и способы нового использования опустевших территорий. Решение всех проблем должно обязательно осуществлятся в комплексе, и в конечном итоге, поставить город на рельсы устойчивого развития. И начинать эту работу необходимо именно теперь, когда руководство города и комбината обладает необходимыми для этого ресурсами и когда проблемы ещё не достигли критического характера и в городе не началась катастрофическая депопуляция.
Первыми беспокойство о будущем своего города начали проявлять владельцы и руководители комбината. Мотивацией их обеспокоенности стала не столько «социальная ответственность крупного битзнеса», хотя и не стоит умалять его значение, сколько необходимость избавиться от балласта ненужных территорий и сооружений. В полном соответствии с постулатами Адама Смита, эти стремления вошли в резонанс с потребностями социума. Комбинат «Магнезит» стал инициатором разработки Концепции устойчивого развития города.
В Концепции должны быть:
а) предложены пути диверсификации городской экономики, развития новых направлений деловой активности, создания новых рабочих мест в сфере потребительского рынка,
б) определены направления реконструкции городской застройки и благоустройства,
в) найдены способы реновации и использования бывших промышленных территорий и реконструкции и приспособления, если это возможно, морально устаревших, но сохранивших хорошее техническое состояние, промышленных зданий.
г) рассмотрены возможности извлечения пользы из исторически сложившегося местоположения города в удалении от центров цивилизации среди девственно дикой природы.
Концепция устойчивого развития города Сатка может стать полезным примером для огромного количества советских индустриальных моногородов имеющих такие же проблемы.
тексты
Tilda Publishing